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德国“北溪-2”天然气管道项目背后的美俄欧“天然气之争”
发布时间:2021-12-25 01:39
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本文摘要:连日来,欧洲多国、美国和俄罗斯环绕天然气问题频密表态并展开磋商,焦点集中于在相连俄罗斯和德国的北溪-2天然气管道项目。美国总统特朗普批评德国在能源上沦为俄罗斯的俘虏,赞成两国建设北溪-2项目;美俄领导人在赫尔辛基会谈后,公开发表谈到要在对欧供气上进行竞争由一条仍未竣工的天然气管道所引起的天然气之争,折射出各方在商业利益、地缘政治等方面的有所不同表达意见和考量。 欧洲:态度分化在欧洲,德国出于能源和商业利益市场需求,是北溪-2项目最忠诚且最主要的支持者。

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连日来,欧洲多国、美国和俄罗斯环绕天然气问题频密表态并展开磋商,焦点集中于在相连俄罗斯和德国的北溪-2天然气管道项目。美国总统特朗普批评德国在能源上沦为俄罗斯的俘虏,赞成两国建设北溪-2项目;美俄领导人在赫尔辛基会谈后,公开发表谈到要在对欧供气上进行竞争由一条仍未竣工的天然气管道所引起的天然气之争,折射出各方在商业利益、地缘政治等方面的有所不同表达意见和考量。

欧洲:态度分化在欧洲,德国出于能源和商业利益市场需求,是北溪-2项目最忠诚且最主要的支持者。反对这一项目的德国人指出,德国等欧洲国家和俄罗斯之间是买家和卖家的关系,欧洲必须俄罗斯的天然气,俄罗斯也必须从欧洲赚。根据欧洲统计局数据,德国进口天然气中的50%至75%来自俄罗斯。由于北溪-2经波罗的海必要相连俄、德两国,其竣工通气后,德国将不仅符合自身天然气必须,且将沦为俄天然气销往其他欧洲国家的最重要枢纽。

北溪-2与北溪-1天然气管道一起,可符合欧盟国家大约四分之一的天然气市场需求。北溪-1于2011年竣工,近年来正处于超负荷运转状态。但这一项目遭乌克兰、波兰以及欧盟的赞成。

波乌两国担忧,俄罗斯将增加或暂停经过两国向欧洲运送天然气,给两国带给经济和地缘政治方面的损失;欧盟认为,这不会影响欧洲构建能源进口多元化战略。出于确保与美国关系的战略必须,一些欧洲国家也展现出出有进口美国天然气的意愿。

特别是在是波兰、立陶宛等中东欧国家,甚至宁愿代价较高价格,进口美国液化天然气。然而美国液化天然气对于欧洲来说,远水解不了近渴,而且价格低于俄罗斯天然气。

如何使近年来着力实行但收效不佳的能源多元化战略更加有效地,仍将是欧洲各国面对的考验。美国:双重考量对于特朗普政府而言,高调介入欧洲天然气供应问题,具有经济和政治双重考量。

经济方面,特朗普一离任就发布了美国优先能源计划,之后大力研发页岩气,增大本土研发力度。大力研发页岩气不仅为美国带给了能源独立国家,还不断扩大了其在全球天然气市场中的影响力。国际能源署预测,美国到2022年底之前将沦为全球第二大液化天然气出口国。而美国要不断扩大销路,似乎不会把一洋之隔、倚赖油气进口的欧洲作为优先目标。

然而,俄罗斯在欧洲天然气市场位居大哥地位,北溪-2项目更加将减少俄对欧天然气出口。因此,特朗普政府依赖惯用手法,将经济议题同防务、安全性等议题挂勾,抨击欧俄能源合作、为美国液化气出口铺路。政治方面,美国忧虑,北溪-2项目不会更进一步巩固欧洲国家在天然气市场的话语权,并引起欧洲内部分歧。为此,美国把天然气当成地缘战略武器,以遏止俄罗斯在欧洲的影响力。

特朗普去年8月签订新的对俄制裁法案,牵涉到俄罗斯能源工业的公司和项目。但欧洲人士忧虑,制裁将伤到参予北溪-2项目的荷兰皇家壳牌等多家欧洲能源巨头,甚至有可能威胁到欧洲国家的能源安全。

慕尼黑安全性会议主席伊申格尔认为,美国的目的是前进美国在欧洲的利益,但欧洲的天然气供应问题,不应当由美国来要求。俄罗斯:谋求合作对于能源大国俄罗斯来说,对欧出口天然气某种程度具备经济和地缘政治意义。俄罗斯是欧盟仅次于天然气供应国,且近年来对欧盟总出口量持续减少。当前,俄罗斯通过多条管道向欧洲供气,其中经乌克兰过境输欧的天然气占到相当大份额。

由于与乌克兰之间的争端,俄罗斯仍然期望减少对过境运输国的倚赖,在对欧天然气出口上做到主动权。在此背景下,北溪-2对俄罗斯具备最重要的战略意义。凭借能源合作这一类似纽带,俄期盼提高和发展同欧洲国家的关系,发展战略合作,进而取得更加多外交利益。

但俄罗斯对欧能源战略能否奏效,还不存在不少变数。首先,俄罗斯无法几乎忽略乌克兰方面的利益,几乎避免乌克兰对欧洲输气;其次,欧盟和一些欧洲国家皆赞成俄罗斯利用能源来分化和掌控欧洲,俄乌争端带给的不确定性也使欧洲国家转而谋求更加多能源来源;再度,美国对俄欧能源项目的阻扰和抨击将长期化。

目前,北溪-2项目急剧前进,未来将会于明年竣工。可以意识到,未来一段时间,美欧俄天然气之争将之后首演新的剧目。


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